标(biāo)注(zhù)“官方”的“假官号”为何屡禁不绝?
短视频平台上,“××文旅(lǚ)推荐”“邮政(zhèng)官(guān)方直播(bō)间”等账号层出不穷,简(jiǎn)介标注(zhù)“官方”、头像使用(yòng)机构LOGO,主页却充斥带货链接与问题商品。
近(jìn)年来(lái),仿冒官媒及政(zhèng)府机(jī)构账号(hào)的“李(lǐ)鬼”乱象愈演愈烈——从虚构(gòu)“文旅局长”人设吸睛引流(liú),到假借邮政名(míng)义销(xiāo)售贴牌商品,仿冒者利(lì)用公众对权威信息的信任攫取流(liú)量,甚至衍生(shēng)售假、欺诈(zhà)等灰(huī)色产(chǎn)业链。尽(jìn)管2024年网信部门处置仿冒(mào)网(wǎng)站平台超500个,平台封禁违规账号数(shù)千个(gè),但“假官号”仍屡禁不止。
为何仿冒行为屡禁不绝?如何(hé)破解“李鬼”背后的信任危(wēi)机与监管困局?《法治(zhì)日报》记者(zhě)对此展开采访。
冒(mào)牌官媒泛滥
今年年初(chū),在云南工作的王先生刷短(duǎn)视频时刷到“××文旅推荐”账号,一度以为这是家乡文旅局的(de)官方平台——账号(hào)简(jiǎn)介(jiè)自(zì)称(chēng)“官(guān)方”,头像使用文旅局LOGO,内容多(duō)为当地(dì)景(jǐng)点和文化习(xí)俗。然而,点进主页后他却发现(xiàn)端倪(ní):视(shì)频中频繁插入带货链接(jiē),推销的商品(pǐn)发货地址不在本(běn)地,账号也缺乏官方认证(zhèng)的“蓝V”标识(shí)。他向平台举报后(hòu),该账(zhàng)号很快被(bèi)封禁。
像这样的情况(kuàng)不在少数。2024年(nián),河南(nán)文旅因“宠(chǒng)粉(fěn)”营销爆(bào)红(hóng)后,短视频平台上涌现(xiàn)出大(dà)量昵称含“河南文旅”“河南旅(lǚ)行推(tuī)荐官”的私人账号(hào),部分在(zài)简介中标注“官方小号”,实则夹带旅游卡、特产等带货链接。更早之前,自称(chēng)“宁(níng)夏文(wén)旅(lǚ)局长”“四川文旅(lǚ)局长”的账号通过劈砖、舞剑(jiàn)等夸张表(biǎo)演(yǎn)吸睛,实际运营(yíng)者与官方(fāng)毫无关联。
近期,在第(dì)三方(fāng)消费者投诉平台和社交(jiāo)平台上,有大量(liàng)消费者投诉一些打着“邮政官方”名号的直播(bō)间(jiān)。这些直(zhí)播间(jiān)以“地名+邮政”命名,头像使用邮(yóu)政LOGO,宣称(chēng)售卖(mài)“邮政合作商(shāng)品”。然(rán)而,不(bú)少消费者称收到的却是货(huò)不对板的(de)减肥咖啡、美(měi)白粥品甚至贴牌(pái)酒水。
记者检索邮政官网发现,其(qí)并没有售(shòu)卖上述产品(pǐn),真正的邮政官方(fāng)账号既未(wèi)开直播(bō),也未开(kāi)通带货橱窗(chuāng)。
与此同时,冒(mào)充(chōng)媒(méi)体的账号也屡见不鲜,导致财产(chǎn)损失、媒体(tǐ)公信(xìn)力(lì)下降等(děng)情况的案例不少:2024年,蔡某全(quán)等人伪造(zào)央视证件,以“央视资深(shēn)编导”名义诈(zhà)骗(piàn)企业6.82万元;彭某纲等运(yùn)营的“湘江听潮”账(zhàng)号(hào)冒用政府名义发布企业负面视频(pín),借此勒索12万余元(yuán)。
相(xiàng)关部(bù)门和平台持续打击和治(zhì)理:2024年,中央网信办处置违法违规网站(zhàn)平台(tái)518个(gè);抖音(yīn)、微信(xìn)等平台也封禁数千(qiān)个违规账号。
触犯法律红线
自媒(méi)体名(míng)称(chēng)和(hé)官媒(méi)近似甚至(zhì)一样,或是在(zài)主页简介中自(zì)称“官方”,这样的做法是否违法违规?
中(zhōng)国传(chuán)媒大学人类(lèi)命运共同体研(yán)究院副院长(zhǎng)、教授王四新指出,此类行为已违反《互联网用户账号信息管理(lǐ)规定(dìng)》。根据该(gāi)规定第八条,互联网用(yòng)户注(zhù)册(cè)、使用账(zhàng)号信息,不得假(jiǎ)冒、仿冒、捏造政党、党政军(jun1)机关、企事业(yè)单位、人民团体和社会(huì)组织的名称(chēng)、标识(shí)等;不得假冒、仿冒(mào)、捏造新(xīn)闻(wén)网站(zhàn)、报刊社、广播电视机(jī)构、通(tōng)讯社等新闻媒(méi)体(tǐ)的名称、标识(shí)等(děng),或者擅自使用(yòng)“新闻”“报(bào)道”等具有(yǒu)新闻属性的名称、标识等;不得假冒、仿冒、捏造国家(地区)、国际组织的名称、标识等(děng)。
“部分自(zì)媒体利用人们对官(guān)方账号发布信(xìn)息的信任,恶意假冒、仿冒官(guān)方(fāng)账号名称和头像进行信息传播,以获得公众信任和关注(zhù),违反了法律规定,侵害了官方账号的权益,对官方账号及其传(chuán)播信息的权威性(xìng)造成不良影响,损害官方机构的公信力和形象(xiàng),混淆视听、误导公众,导致信息传播的(de)混乱和误(wù)导,破坏了正常的网络传播(bō)秩序。”王四新说。
此(cǐ)类乱(luàn)象为何屡禁不(bú)止?江苏(sū)警(jǐng)官学院(yuàn)副教授高新分析,根源在于三重矛盾(dùn):部分自媒体(tǐ)从业(yè)者缺乏正确的经营观(guān)念,通过模仿(fǎng)官方账号的名称、头(tóu)像和简介,以(yǐ)博取眼球和吸引(yǐn)流(liú)量,将假(jiǎ)冒、仿冒官方账号视为快速赚钱的(de)捷径,违法违规(guī)经(jīng)营;部分公(gōng)众账号信(xìn)息服务(wù)平台履行公众账号管理主体责任缺位,自媒体平台的(de)注册机制不健全,账号注(zhù)册审(shěn)核机制不完善(shàn),执(zhí)行制度不(bú)严格;部(bù)分地区监督管(guǎn)理执法工作(zuò)不及时、不到位,对本地区(qū)仿冒官(guān)方账(zhàng)号等(děng)相(xiàng)关违(wéi)法违(wéi)规行为监(jiān)督查处不力(lì)。
在中国人民大(dà)学新闻(wén)与(yǔ)社(shè)会发展(zhǎn)中心研究员(yuán)曾持(chí)看来(lái),这种乱象的持(chí)续出现与违(wéi)法成本低(dī)有关。根据相关规(guī)定,在不涉及(jí)国家安全、社会稳定的情况下,对(duì)仿冒(mào)账号的(de)处罚措施一般是关停(tíng)账号或处以(yǐ)一万元以上十万元以(yǐ)下的罚款,相比之下,仿(fǎng)冒账(zhàng)号(hào)的盈利远不止于此。
“此外,仿冒(mào)账号的欺诈行为与发生在(zài)新闻领域的新现象(xiàng)相(xiàng)关:伴(bàn)随着互联网的发展,‘公民新闻’——公(gōng)民(非专(zhuān)业新闻传播者)通过大众媒(méi)体、个人通讯工具,向社会(huì)发布自(zì)己在特殊(shū)时空中(zhōng)得到或掌握的(de)新近发(fā)生(shēng)的(de)特(tè)殊(shū)的、重(chóng)要的信息,正日渐活(huó)跃。可能有些人会认为,发表自己日常的生活见闻是很正当(dāng)的一(yī)件事(shì),把这一行为叫‘新闻(wén)报道’也未尝不可(kě),所以他们会创建这些(xiē)仿冒账号。这说明,互联网时代的新闻开始逐渐脱离机构(gòu),新闻的规范性被弱化(huà)。仿冒账号是这一大潮流之下的(de)极端(duān)体(tǐ)现。”曾持(chí)说。
建(jiàn)立封禁机制
受(shòu)访专家一致认(rèn)为,破局之道在于平台(tái)、执法与公众共(gòng)筑防伪(wěi)防线。
高(gāo)新建议,自媒体(tǐ)应当遵守法律法(fǎ)规,遵(zūn)循公序良俗(sú),履行社会责任,端(duān)正守法依规经(jīng)营观念,不得在账号名称和(hé)头像方面(miàn)仿冒(mào)官方账(zhàng)号名称和头(tóu)像,未取得(dé)相关资质,不(bú)得从事(shì)相关信(xìn)息传播活动。
平(píng)台应当落实(shí)公众账号(hào)管理主体责(zé)任,强化账号(hào)信(xìn)息审核,建立动(dòng)态核验巡查(chá)制度(dù),适(shì)时核验生产运营者注册(cè)信(xìn)息的真实性、有效性(xìng)。严格落(luò)实相(xiàng)关规定(dìng),发(fā)现账(zhàng)号(hào)名(míng)称、头像和简介与注册主体(tǐ)真(zhēn)实身份信息不相符的,特别是擅(shàn)自使(shǐ)用或者关联党政机关(guān)、企事业(yè)单位等组(zǔ)织机构或者社会知名人士名(míng)义(yì)的(de),应当(dāng)暂停提供服务并通知用(yòng)户(hù)限期改正,拒不改正的,应当终止提供服务;发(fā)现相关注册信息(xī)含有违法和不良信息的,应当(dāng)依法及时处置。加(jiā)强对(duì)本平台公众账号信息服务活动的监督管理(lǐ),及(jí)时发现(xiàn)和处置(zhì)违法(fǎ)违规(guī)信息或行为。对(duì)违反相关法律法规的公众账号,依法(fǎ)依(yī)约采取警(jǐng)示提醒、限制账号功能、暂停信息更新(xīn)、停(tíng)止(zhǐ)广告发(fā)布(bù)、关闭注销账号、列入黑(hēi)名单、禁止重新注册等处置措施,保存有关记(jì)录,并及时向主管(guǎn)部门报告。
网信部(bù)门要强化自媒体监督管理执法(fǎ),会同有关主管部门建立健全(quán)协(xié)作监管(guǎn)等工作机(jī)制,监督指导公众账号信(xìn)息服务平(píng)台和生产运营者依法依规从事相关信息服务(wù)活动(dòng)。公众账号信息服务平台和生产运营者违反(fǎn)法律法规的(de),网信部门和有关主管部门应依法处理。
曾持补充道,公众账号信(xìn)息(xī)服务平(píng)台应当在显著位置(zhì)设置便捷的投诉举报(bào)入口和申诉渠道,完善用户举报机制,设置(zhì)“仿冒官号”专项投(tóu)诉入口(kǒu),公(gōng)布投诉举报和申诉方式,及时(shí)处理(lǐ)公(gōng)众投(tóu)诉(sù)举报(bào)。相关部门要(yào)加大处罚力度,根据违法(fǎ)违规账号的传播影响(xiǎng)和(hé)非法所得的(de)数额进行惩(chéng)罚。追(zhuī)究仿冒行为的(de)违法主体,建立“仿(fǎng)冒账号(hào)数据库”,将多次、批量生产仿冒账号的个人(rén)和公司纳(nà)入其中,推(tuī)动建立(lì)跨平台封禁(jìn)机制。相关(guān)部门和主流媒体可以(yǐ)开(kāi)展“账号仿冒科普活动”,提高公众辨别官方账号和官方信息的能力。(法(fǎ)治日报 记(jì)者 张守坤(kūn))